供應(yīng)商的權(quán)利有了法律的保障 近年來(lái)，有不少供應(yīng)商深受某些地方保護(hù)主義之害、蒙受有理難以說(shuō)清之苦，望著政府采購(gòu)“大蛋糕”只能是垂涎三尺、對(duì)參與政府采購(gòu)活動(dòng)只能是望而卻步，嚴(yán)重地挫傷了他們參與政府采購(gòu)活動(dòng)的積極性，如今，《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱《采購(gòu)法》)的出臺(tái)，有效地保障了他們的合法權(quán)益。
一、供應(yīng)商的業(yè)務(wù)發(fā)展障礙已被取締消除。大家知道，在買方市場(chǎng)的今天，如何有效地?fù)屨间N售市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)是供應(yīng)商首先要解決的問(wèn)題，不少的供應(yīng)商為此不得不把大量的時(shí)間與精力白白地消耗在這“攻關(guān)”上了，而《采購(gòu)法》的出臺(tái)，掃清了他們的苦惱：一使他們不再害怕沒(méi)有供應(yīng)市場(chǎng)了�！恫少�(gòu)法》的第5條就明確規(guī)定:“任何單位和個(gè)人不得采用任何方式，阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)”。二使他們不再畏懼市場(chǎng)歧視了。
水分測(cè)定儀|
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滴定儀《采購(gòu)法》的第25條規(guī)定：“采購(gòu)當(dāng)事人不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)”。三使他們有效地解決了勢(shì)單力薄給企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)的困境。按《采購(gòu)法》的第24條規(guī)定：“兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參與政府采購(gòu)”，同時(shí)在第48條中又明確規(guī)定，“經(jīng)采購(gòu)人同意，中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同”等等。所有這些法律規(guī)定，都將對(duì)供應(yīng)商的業(yè)務(wù)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)、保護(hù)、促進(jìn)作用。
二、供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)的活動(dòng)情況有據(jù)可查。為確保政府采購(gòu)活動(dòng)的客觀公正，《采購(gòu)法》
對(duì)政府采購(gòu)的原則、采購(gòu)檔案資料的收集與保管等作了嚴(yán)格的規(guī)定，在《采購(gòu)法》的第3條就規(guī)定：“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則”；在第42條又明確，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)每項(xiàng)政府采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件檔案資料等都要妥善保存，不得偽造、變?cè)�、隱匿或者銷毀，同時(shí)還規(guī)定，采購(gòu)活動(dòng)記錄至少應(yīng)當(dāng)包括評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、確定中標(biāo)人的原因、廢標(biāo)的原因等七個(gè)方面的內(nèi)容，以確保采購(gòu)工作有據(jù)可查、客觀公正。
三、供應(yīng)商的質(zhì)疑權(quán)利受到了法律的保護(hù)。在《采購(gòu)法》的第51條、52條、55條、58條中明確規(guī)定，供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)如有疑問(wèn)，或認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、成交結(jié)果等使自己權(quán)益受到損害的，可以向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑；對(duì)答復(fù)不滿意的，或未得到及時(shí)答復(fù)的，可以向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴；若對(duì)采購(gòu)監(jiān)督管理部門的處理決定不服或其逾期未得到處理的，還可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟等。同時(shí)，在《采購(gòu)法》的第53條、56條中還明確規(guī)定，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑的供應(yīng)商和其他有關(guān)的供應(yīng)商；政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。
四、政府采購(gòu)信息已向供應(yīng)商充分公開。采購(gòu)信息對(duì)供應(yīng)商的業(yè)務(wù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作
用，在過(guò)去的實(shí)際工作中，有些地方就是利用“封閉其政府采購(gòu)信息”的方式，來(lái)變相地達(dá)到
其地方保護(hù)主義目的的，對(duì)此，《采購(gòu)法》第11條就明確規(guī)定：“政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布”；同時(shí)，為了進(jìn)一步保護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)利，《采購(gòu)法》在第63條中又進(jìn)一步規(guī)定：“政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開，采用本法規(guī)定的采購(gòu)方式的，采購(gòu)人在采購(gòu)活動(dòng)完成后，應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)結(jié)果予以公布”，如，在第40條就規(guī)定，凡采用詢價(jià)采購(gòu)的，都必須“把采購(gòu)結(jié)果通知給所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商”，以便使這些供應(yīng)商能夠隨時(shí)掌握、充分利用政府采購(gòu)方面的信息資料。
五、政府采購(gòu)政策已進(jìn)一步向供應(yīng)商傾斜。《采購(gòu)法》第9條規(guī)定:“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于
實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族自治區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展等”；在第10條又要求，在沒(méi)有特殊的情況下，“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)”等，所有這些政策規(guī)定對(duì)供應(yīng)商的業(yè)務(wù)發(fā)展起到了積極的扶持、推動(dòng)作用；同時(shí)，在第6條還規(guī)定：“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行”，這使采購(gòu)項(xiàng)目有了資金保障，不會(huì)出現(xiàn)無(wú)預(yù)算的采購(gòu)，或開出空頭支票，使供應(yīng)商在銷貨資金結(jié)算上毫無(wú)后顧之憂。
六、侵犯供應(yīng)商權(quán)利的行為有了制裁措施�！恫少�(gòu)法》不但從正面對(duì)供應(yīng)商的權(quán)利進(jìn)行了保護(hù)，同時(shí)，還從反面角度，對(duì)任何侵犯供應(yīng)商合法權(quán)益的行為進(jìn)行了處罰制裁，在第71條、72條、81條、83條就明確規(guī)定對(duì)“以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的”、“中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后，不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的”、“開標(biāo)前泄露標(biāo)底的”、“對(duì)供應(yīng)商的投訴逾期未作處理的”、“阻撓和限制供應(yīng)商進(jìn)入本地區(qū)或本行業(yè)政府采購(gòu)市場(chǎng)的”等等行為，分別制定了具體、明確的處罰措施，進(jìn)一步保護(hù)了供應(yīng)商的合法權(quán)益不受侵害。
業(yè)務(wù)：