鄭州出租車停運事件的導(dǎo)火索

鄭州出租車停運事件的導(dǎo)火索

鄭州市出租車業(yè)始于1985年，目前共有10607輛、從業(yè)人員近兩萬人，出租車公司有58家，行業(yè)規(guī)模居全國大中城市第九位，年運送乘客達(dá)1.1億人次。

在鄭州，大多數(shù)出租車司機(jī)為下崗職工、失地農(nóng)民和城鎮(zhèn)待業(yè)青年。出租車行業(yè)收入雖然不高，但相對比較穩(wěn)定。

《民主與法制時報》記者在調(diào)查中了解到，鄭州市出租車大多由個人購買，鄭州市城市公共交通客運管理處為便于管理，規(guī)定出租車司機(jī)必須與出租車公司簽訂掛靠合同才能參加運營。在萬余輛出租車中，約90%左右的出租車都有掛靠公司，并與公司簽訂了掛靠合同，而剩余大約10%左右的出租車因原來掛靠的某公司經(jīng)理攜款出逃，最后改為客運管理處下屬的托管部直接管理。而凡簽訂掛靠合同的出租車都?xì)w掛靠公司管理，出租車的營運權(quán)、行車證以及經(jīng)營權(quán)都?xì)w公司所有，司機(jī)每月還要向公司交納一定數(shù)量的“管理費”。

然而，由于缺乏規(guī)范性和有效監(jiān)督，一些出租公司將本屬于司機(jī)所有的出租車以運營權(quán)的方式抵押出去，向銀行貸款或者進(jìn)行投資，侵占個人資產(chǎn)。出租車司機(jī)對此深感不滿，在2005年鄭州還發(fā)生過某出租車公司法人代表魏某攜公款出逃一案。而出租車所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)的變更過戶也不是出租車業(yè)主個人所能決定的問題，存在各方矛盾和利益分配，因此多次反映無果。

一位姓王的出租車司機(jī)向記者透露：“這次罷駛事件源于出租車產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)無法落實到位，是司機(jī)自發(fā)組織的活動。早前在內(nèi)部廣發(fā)宣傳頁有一個多月，同時通過車載電臺通告此次罷駛事件，目的是要求公司歸還‘三權(quán)’(營運權(quán)、行車證、經(jīng)營權(quán))�！彼�還告訴記者：“罷駛事件在很久以前就已埋下伏筆。今年3月份，鄭州市銀河出租汽車服務(wù)有限公司的23名司機(jī)將自己所在的公司告上法庭，要求解除掛靠合同，但沒有結(jié)果。4月9日，該公司發(fā)生一宗刑事案件，出租車司機(jī)宋利民因合同問題與公司發(fā)生糾紛，最后竟被毆打致死，其妻子被打成重傷。前段時間鄭州又發(fā)生了出租車司機(jī)因掛靠合同糾紛被其所在公司毆打重傷事件，并有一些出租車公司把司機(jī)購買的汽車抵押給銀行，投資虧損，成為此次停運的導(dǎo)火線�！�

一位熟悉內(nèi)情的業(yè)內(nèi)人士評價說，個體經(jīng)營者為了謀生，花費18萬至20萬元買來的出租車，產(chǎn)權(quán)卻不能屬于自己所有。因為當(dāng)?shù)卦S多出租車公司立下“行規(guī)”：凡與出租車公司簽訂掛靠合約的，出租車的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)這“兩權(quán)”必須歸公司所有。許多車主既無養(yǎng)老保險，又無醫(yī)療保險，已把車看作保險底單，如果經(jīng)營權(quán)一旦歸公司所有，他們將直接面臨生存問題。用出租車司機(jī)們的話說，這分明是自己“花錢替別人養(yǎng)兒子”，司機(jī)們對于這種帶有霸權(quán)或壟斷性質(zhì)的不平等條約耿耿于懷，以致爆發(fā)出這次不可收拾的全行業(yè)矛盾。10000余輛出租車司機(jī)“集體休假”，損失的不僅是出租車司機(jī)自己，還有急于出門的廣大市民，更給一個城市的形象抹上了陰影。

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