有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)的簡(jiǎn)介 一、競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)
競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)的優(yōu)點(diǎn)很多,主要包括:(1)有效地實(shí)現(xiàn)物有所值的目標(biāo);(2)促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);(3)確保交易公正,維護(hù)供應(yīng)商和采購(gòu)實(shí)體雙方的利益;(4)減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
二、競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的不足之處
競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的不足之處突出表現(xiàn)在:(1)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)周期太長(zhǎng),費(fèi)時(shí)過(guò)多;(2)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)需要的文件非常繁瑣,很難考慮周全;(3)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)有可能造成設(shè)備規(guī)格多樣化,影響標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn),并給維修和使用標(biāo)準(zhǔn)備件造成障礙;(4)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)缺乏彈性,有時(shí)簽定的合同并不一定是采購(gòu)實(shí)體的最佳選擇。
轉(zhuǎn)速計(jì)|
水份計(jì)|
水份儀|
分析儀|
溶氧計(jì)|
電導(dǎo)度計(jì)|
PH計(jì)|
酸堿計(jì)|
糖度計(jì)|
鹽度計(jì)|
酸堿度計(jì)|
電導(dǎo)計(jì)三、競(jìng)爭(zhēng)性談判的優(yōu)點(diǎn)
競(jìng)爭(zhēng)性談判既具有競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的優(yōu)勢(shì),又可以彌補(bǔ)其不足之處,在采購(gòu)中逐步占據(jù)主導(dǎo)地位。其優(yōu)點(diǎn)突出表現(xiàn)為:(1)縮短準(zhǔn)備期,使采購(gòu)項(xiàng)目更快地發(fā)揮作用;(2)減少工作量,省去了大量開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作,有利于提高工作效率,降低采購(gòu)成本;(3)供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判;(4)更有利于對(duì)民族產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù);(5)能夠激勵(lì)供應(yīng)商將各自的高科技應(yīng)用到采購(gòu)商品之中,同時(shí)又能轉(zhuǎn)移采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
四、采購(gòu)手段的發(fā)展方式
信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和信息產(chǎn)品的普遍運(yùn)用,將會(huì)為傳統(tǒng)的采購(gòu)手段帶來(lái)依次徹底的革命,今后的采購(gòu)手段將以電子化為主,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布信息,進(jìn)行電子交易。電子商務(wù)將會(huì)最大限度地節(jié)約人力和財(cái)力,縮短采購(gòu)周期,提高采購(gòu)效率。目前,在發(fā)達(dá)國(guó)家基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)電子化。
五、競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的程序
1. 發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?
資格預(yù)審包括兩大部分,即基本資格預(yù)審和專業(yè)資格預(yù)審;具M(jìn)行資格是指供應(yīng)商的合法地位和信譽(yù),包括是否注冊(cè)、是否破產(chǎn)、是否存在違法違紀(jì)行為等;專業(yè)資格是指已具備基本資格的供應(yīng)商履行擬訂采購(gòu)項(xiàng)目的能力。
2. 準(zhǔn)備招標(biāo)文件
招標(biāo)文件包括:(1)招標(biāo)通告;(2)招標(biāo)須知;(3)合同條款;(4)技術(shù)規(guī)格;(5)投標(biāo)書(shū)的編制要求;(6)投標(biāo)保證金;(7)供貨一覽表、報(bào)價(jià)表和工程量清單;(8)履約保證金;(9)合同協(xié)議書(shū)格式。
3. 發(fā)布招標(biāo)通告
招標(biāo)通告一般包括:(1)采購(gòu)實(shí)體的名稱和地址;(2)資金來(lái)源;(3)采購(gòu)內(nèi)容簡(jiǎn)介;(4)希望或要求供應(yīng)貨物的時(shí)間或工程竣工的時(shí)間或提供服務(wù)的時(shí)間表;(5)獲取招標(biāo)文件的辦法和地點(diǎn);(6)采購(gòu)實(shí)體對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用及支付方式;(7)提交投標(biāo)書(shū)的地點(diǎn)和截止日期;(8)投標(biāo)保證金的金額要求和支付方式;(9)開(kāi)標(biāo)日期、時(shí)間和地點(diǎn)。
4. 發(fā)售招標(biāo)文件
六、競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)的投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)程序及方法
1. 投標(biāo)準(zhǔn)備
標(biāo)書(shū)發(fā)售后至投標(biāo)前,要根據(jù)實(shí)際情況合理確定投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間。在正式投標(biāo)前,采購(gòu)實(shí)體還需要做一些必要服務(wù)工作:(1)對(duì)大型工程或復(fù)雜設(shè)備組織召開(kāi)標(biāo)前會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)考察;(2)按投標(biāo)商的要求澄清投標(biāo)文件,澄清答復(fù)文件要發(fā)給所有購(gòu)買招標(biāo)文件的供應(yīng)商。
2. 投標(biāo)文件的提交
采購(gòu)單位或招標(biāo)單位只接受在規(guī)定的投標(biāo)截止日期前由供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件,截止期后送到的投標(biāo)文件拒收,并取消供應(yīng)商資格。如采購(gòu)兩階段招標(biāo)法,供應(yīng)商先第一步投技術(shù)標(biāo),第二步再投包括修改后的技術(shù)標(biāo)書(shū)和商務(wù)標(biāo)書(shū)。
3. 開(kāi)標(biāo)
開(kāi)標(biāo)應(yīng)安招標(biāo)通告中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行,并邀請(qǐng)投標(biāo)商或其委派的代表參加,并做開(kāi)標(biāo)記錄。
七、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)程序及方法
1. 評(píng)標(biāo)方法
貨物采購(gòu)常用的評(píng)標(biāo)方法有四種:以最低標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)方法、綜合評(píng)標(biāo)法、以壽命周期成本為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)方法以及打分法。工程采購(gòu)評(píng)標(biāo)除考慮投標(biāo)價(jià)的組成以外,還要對(duì)技術(shù)條件、財(cái)務(wù)能力等進(jìn)行全面評(píng)審和綜合分析,最后選出最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)。
2. 評(píng)標(biāo)程序
評(píng)標(biāo)程序分為初評(píng)和詳細(xì)評(píng)標(biāo)兩個(gè)階段,初步評(píng)標(biāo)內(nèi)容包括:供應(yīng)商資格是否符合要求,投標(biāo)文件是否完整,受否按規(guī)定方式提交投標(biāo)保證金,投標(biāo)文件是否基本上符合招標(biāo)文件的要求,有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)誤等。只有在初評(píng)中確定為基本合格的投標(biāo),才有資格進(jìn)入詳細(xì)評(píng)定和比較階段。評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后,采購(gòu)實(shí)體要編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告,上報(bào)采購(gòu)主管部門(mén)。
3. 資格后審
如果在投標(biāo)前沒(méi)有進(jìn)行資格預(yù)審,在評(píng)標(biāo)后則需要對(duì)最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)商進(jìn)行資格后審。
4. 授標(biāo)與合同簽訂
合同授予最低評(píng)標(biāo)價(jià)投標(biāo)商,并要求在投標(biāo)有效期內(nèi)進(jìn)行。決標(biāo)后,在向中標(biāo)投標(biāo)商發(fā)中標(biāo)通知書(shū)時(shí),也要通知其他沒(méi)有中標(biāo)的投標(biāo)商,并及時(shí)退還投標(biāo)保證金。