我國計(jì)量儀器量值溯源體系基本框架

    1986年7月1日《中華人民共和國計(jì)量法》（簡稱計(jì)量法）正式實(shí)施，這是我國管理計(jì)量工作的基本法律，是實(shí)施計(jì)量監(jiān)督管理的最高準(zhǔn)則。計(jì)量法第九條規(guī)定：“縣級以上人民政府計(jì)量行政部門對社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具，實(shí)行強(qiáng)制檢定。未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格的，不得使用。”同時(shí)，國家根據(jù)各種計(jì)量器具的用途以及可能對社會(huì)產(chǎn)生的影響程度，采取了兩種法制管理形式，即強(qiáng)制檢定和非強(qiáng)制檢定，并于1987年出臺了《強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具明細(xì)目錄》，1991年對其進(jìn)行了細(xì)化，提出了周期檢定的要求，不按規(guī)定進(jìn)行周期檢定且出具數(shù)據(jù)的都要負(fù)法律責(zé)任。強(qiáng)制檢定與非強(qiáng)制檢定的區(qū)別在于：⑴強(qiáng)制檢定由政府計(jì)量行政部門實(shí)施監(jiān)督管理；而非強(qiáng)制檢定則由使用單位自行依法管理，政府計(jì)量行政部門只側(cè)重于對其依法管理的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；⑵強(qiáng)制檢定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)由政府計(jì)量行政主管部門指定，使用單位沒有選擇余地；而非強(qiáng)制檢定由使用單位自己執(zhí)行，本單位不能檢定的，可以自主決定委托包括法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在內(nèi)的任何有權(quán)對外開展量值傳遞工作的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定；⑶強(qiáng)制檢定的檢定周期由檢定規(guī)程規(guī)定；而非強(qiáng)制檢定的檢定周期則在檢定規(guī)程允許的前提下，由使用單位根據(jù)實(shí)際需要自己確定水分測定儀| 濁度計(jì)| 色度計(jì)| 粘度計(jì)| 折射計(jì)| 滴定儀| 密度計(jì)| 熱流計(jì)| 濃度計(jì)| 折射儀| 采樣儀| 。

2    計(jì)量技術(shù)法規(guī)體系

    我國計(jì)量技術(shù)法規(guī)由國家計(jì)量行政主管部門統(tǒng)一組織制定和頒布，它包括計(jì)量檢定系統(tǒng)表、計(jì)量檢定規(guī)程（代號JJG）和計(jì)量技術(shù)規(guī)范（代號JJF）。計(jì)量檢定系統(tǒng)表亦稱計(jì)量檢定系統(tǒng)，它規(guī)定了國家基準(zhǔn)、各級標(biāo)準(zhǔn)直至工作計(jì)量器具的檢定主從關(guān)系。檢定規(guī)程是檢定計(jì)量器具時(shí)必須遵守的法定技術(shù)文件，分為國家、部門和地方3種。計(jì)量技術(shù)規(guī)范是進(jìn)行有關(guān)檢驗(yàn)、測試、鑒定時(shí)必須遵守的規(guī)范性文件。至今，國家已頒布了約850個(gè)國家計(jì)量檢定規(guī)程和180個(gè)國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范。其中與環(huán)境檢測儀器有關(guān)的有近60個(gè)檢定規(guī)程。

3  量值傳遞及溯源體系

    量值傳遞是自上而下的過程，而量值溯源是自下而上的過程。對國家法定計(jì)量部門、授權(quán)實(shí)驗(yàn)室（含自檢單位）而言，其開展的檢定或校準(zhǔn)服務(wù)活動(dòng)均體現(xiàn)了量值傳遞的過程；而作為檢測單位，其通過送檢或校準(zhǔn)活動(dòng)獲得量值準(zhǔn)確度信息的活動(dòng)則是一個(gè)量值溯源的過程。量值溯源的方式有檢定、校準(zhǔn)及測試等。

3.1  檢定

    國際計(jì)量組織對檢定給出的定義是“查明和確認(rèn)計(jì)量器具是否符合法定要求的程序，它包括檢查、加標(biāo)記和（或）出具檢定證書�！币虼藱z定具有法制性，是屬法制計(jì)量管理范疇的執(zhí)法行為。檢定結(jié)論具有法律效力，檢定證書屬于具有法律效力的技術(shù)文件。檢定以檢定規(guī)程為依據(jù)，主要評定計(jì)量器具的計(jì)量特性（如準(zhǔn)確度、穩(wěn)定度、靈敏度等基本計(jì)量性能），以及影響準(zhǔn)確度的其他計(jì)量性能（如零漂、線性、滯后等）。檢定周期在檢定規(guī)程中明確規(guī)定。經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具，由計(jì)量檢定單位出具檢定證書；檢定不合格的，出具檢定結(jié)果通知書。由于各地計(jì)量部門的檢定能力不盡相同，有的地方檢定能力有限或受經(jīng)濟(jì)效益的影響，部分儀器尚未建立最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，在這種情況下，實(shí)驗(yàn)室可將相關(guān)儀器送到上一級計(jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定，也可以申請自檢。開展儀器自檢必須建立本單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，建標(biāo)后可以主動(dòng)向當(dāng)?shù)赜?jì)量行政部門提出申請，經(jīng)考核合格、被授權(quán)后，可在本單位及對外開展檢定工作，出具的檢定證書同樣具有法律效力。

3.2 校準(zhǔn)

    從國際上多數(shù)國家看，檢定是屬于法制計(jì)量范疇，其對象主要是強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，而大量的非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具一般通過校準(zhǔn)進(jìn)行管理。校準(zhǔn)的對象是強(qiáng)制性檢定之外的計(jì)量器具，這部分計(jì)量器具是企事業(yè)單位自行依法管理的計(jì)量器具。非強(qiáng)檢不等于不檢，目前在生產(chǎn)和服務(wù)過程中大量使用的儀器大多采用校準(zhǔn)方式確保量值的準(zhǔn)確性。

    校準(zhǔn)是對照計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，評定測量儀器的示值誤差，確保量值準(zhǔn)確的一組操作，依據(jù)的是校準(zhǔn)規(guī)范或校準(zhǔn)方法。校準(zhǔn)分為外校和自校，兩種方式是等效的。所謂外校是將儀器送到具有校準(zhǔn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行校準(zhǔn)，自校是具備校準(zhǔn)能力的實(shí)驗(yàn)室自行校準(zhǔn)。開展自校需要具備必要的校準(zhǔn)環(huán)境和具備一定素質(zhì)的校準(zhǔn)人員，至少具備高出一個(gè)等級的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具，所使用的參考標(biāo)準(zhǔn)（器具）必須通過檢定溯源到國家計(jì)量基準(zhǔn)，所使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或標(biāo)準(zhǔn)樣品應(yīng)當(dāng)是處于有效期內(nèi)的有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或樣品。應(yīng)參照相應(yīng)計(jì)量檢定規(guī)程中主要條目，編寫校準(zhǔn)方法或規(guī)程技術(shù)文件。自校準(zhǔn)內(nèi)容和周期可由實(shí)驗(yàn)室根據(jù)需要自行確定，可以定期校準(zhǔn)、不定期校準(zhǔn)或在使用前校準(zhǔn)。開展儀器自校準(zhǔn)工作必須規(guī)范，需完整保留校準(zhǔn)記錄及校準(zhǔn)報(bào)告。

    雖然檢定和校準(zhǔn)都是量值溯源的有效方式，但由于檢定與校準(zhǔn)的目的、對象、性質(zhì)、依據(jù)、方式、周期、內(nèi)容與結(jié)論不同，因此，檢定證書與校準(zhǔn)證書也不同。

3.1  測試

    除檢定和校準(zhǔn)之外，計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)有時(shí)還會(huì)出具測試證書或測試報(bào)告，測試是對給定的產(chǎn)品、材料、設(shè)備、生物體、物理現(xiàn)象、過程或服務(wù)，按照規(guī)定的程序確定一種或多種特性或性能的技術(shù)操作。測試的對象涉及面很寬，檢定與校準(zhǔn)的目的是為了保證測量儀器準(zhǔn)確可靠，而測試是為了確定產(chǎn)品的性能或特性而進(jìn)行的測量或試驗(yàn)。檢定與測試的區(qū)別在于：開展檢定工作必須經(jīng)有關(guān)計(jì)量主管部門審核批準(zhǔn)；而測試通常是指具有一定試驗(yàn)(探索)性的測量，一般無嚴(yán)格的規(guī)程可循，也無需計(jì)量主管部門審批。但測試單位對出具的測試結(jié)果或數(shù)據(jù)仍負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。

3.2  特殊情況下的量值溯源

    特殊情況下，當(dāng)溯源至國家計(jì)量基（標(biāo)）準(zhǔn)不可能或不適用時(shí)，則應(yīng)溯源至公認(rèn)實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)，或通過對比試驗(yàn)、參加能力驗(yàn)證等途徑提供溯源性證明。