突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測中的質(zhì)量管理
目前我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)已進(jìn)入高速發(fā)展階段，特大、重大突發(fā)性環(huán)境污染事故時有發(fā)生，特別是近期發(fā)生的松花江污染、北江鎘污染等事件，都給環(huán)境造成嚴(yán)重污染，對污染區(qū)域內(nèi)人民的生產(chǎn)、生活帶來很大的影響。現(xiàn)在從中央到地方，各級人民政府及其環(huán)保部門已把建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急事故處理預(yù)案列為重要工作來落實(shí)，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測也面臨著更高的要求，由于突發(fā)性環(huán)境污染事件沒有固定的排放方式和排放途徑，發(fā)生的時間、地點(diǎn)和環(huán)境具有很大的不確定性，事件發(fā)生突然，污染來勢兇猛，在瞬時或短時間內(nèi)就可排出大量污染物質(zhì)，對環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，給國家和人民帶來嚴(yán)重危害，這就要求環(huán)保部門要對突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測事故作出迅速反應(yīng)，而應(yīng)急監(jiān)測則是突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測事件處置中的首要環(huán)節(jié)，是對污染事故及時、正確地進(jìn)行應(yīng)急處理、減輕事故危害和制定恢復(fù)措施的依據(jù)，所以保證應(yīng)急監(jiān)測的科學(xué)性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性和可靠性非常重要，而做到這些就要有質(zhì)量保證，做到質(zhì)量保證就要較強(qiáng)的質(zhì)量管理。 一氧化碳檢測器| 可燃氣體檢測儀| 泄露氣體檢測儀| 毒性氣體| 氧氣檢測| VOC檢測儀| 煙氣分析儀|
要做好應(yīng)急監(jiān)測的質(zhì)量管理，主要從日常質(zhì)量保障、監(jiān)測質(zhì)量管理兩大方面著手，而且常抓不懈。
一、日常工作質(zhì)量保障
㈠、成立監(jiān)測組織、制定應(yīng)急預(yù)案、建立危源檔案
1、 成立應(yīng)急監(jiān)測小組
建立一支技術(shù)過硬的應(yīng)急監(jiān)測小組是保證監(jiān)測質(zhì)量的前提，各個組員要明確分工，設(shè)立組長、現(xiàn)場指揮人員、現(xiàn)場監(jiān)測人員、實(shí)驗室分析人員、組織聯(lián)絡(luò)人員、技術(shù)支持等相關(guān)人員，保證通訊隨時暢通。
2、 制定應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案在應(yīng)急監(jiān)測時起著非常重要的作用，是確保順利實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)的基本保證，在制定預(yù)案時要把質(zhì)量管理作為一項重要內(nèi)容，詳細(xì)加以規(guī)定和明確，在預(yù)案中應(yīng)體現(xiàn)與質(zhì)量管理有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)急監(jiān)測儀器和監(jiān)測方法的選用，檢測人員的培訓(xùn)和演練，交通通訊保障等內(nèi)容，明確提出應(yīng)急監(jiān)測中質(zhì)量保證的主要任務(wù)、工作程序和分工等。
3、 建立危險源檔案
危險源和危險品種種類繁多，不同的危險源和危險品造成的污染危害不同，所采取的應(yīng)急監(jiān)測手段也就不盡相同，各級監(jiān)測站應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)可能存在事故隱患的危險源和危險品進(jìn)行摸底調(diào)查，了解各種信息，并建立重點(diǎn)企業(yè)的危險源檔案。主要從以下幾方面進(jìn)行調(diào)查。
⑴、具有發(fā)生化學(xué)事故潛在危險單位的名稱、地址、規(guī)模、生產(chǎn)（儲存、使用）化學(xué)危險品的種類、危險特性、工藝流程及技術(shù)要求，危險源位置、數(shù)量、可引爆炸燃燒的因素等。
⑵、污染源單位可能發(fā)生的污染事故類型及危險程度，這些單位自有的應(yīng)急設(shè)施，設(shè)備種類、性能狀況，防護(hù)設(shè)施的種類、數(shù)量、性能狀況，專（兼）職搶險隊伍力量情況，工程技術(shù)人員的數(shù)量、職責(zé)分工情況等。
⑶、污染源單位內(nèi)及附近地理情況，如單位內(nèi)部布局、與周圍單位、居民住宅的間距、人口密度、疏散通道及其可能受污染的情況等。
⑷、突發(fā)性污染事故發(fā)生后，在最大事故危及的范圍內(nèi)需要重點(diǎn)保護(hù)的目標(biāo)及其實(shí)施應(yīng)急方法。
⑸、具有救援能力的單位如消防、防疫、醫(yī)療救護(hù)、氣象、防化部隊、化學(xué)危險品單位上級主管部門等的分布情況，以及通信聯(lián)絡(luò)方式，集結(jié)方法、地點(diǎn)等。
⑹、危險目標(biāo)區(qū)域的水文、氣象等資料。
⑺、了解全國乃至世界范圍內(nèi)歷年發(fā)生污染事故的時間、性質(zhì)、原因、污染擴(kuò)散范圍，人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失及搶救措施、應(yīng)急監(jiān)測，事故處理等情況。
對以上情況調(diào)查清楚，再根據(jù)《重大危險源辨識》（GB18218-2000），篩選出本地區(qū)的重大危險源和環(huán)境有限污染源，確定危險品倉庫、重點(diǎn)工業(yè)污染事故排放隱患等風(fēng)險源所在的地理位置，調(diào)查清楚風(fēng)險源污染源來源，種類、名稱、物理化學(xué)性質(zhì)和毒性，以確定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。一旦有突發(fā)性環(huán)境應(yīng)急事故，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照各部門各自職責(zé)和工作程序，分工負(fù)責(zé)，以最快的速度到達(dá)事故現(xiàn)場，保證監(jiān)測工作的及時展開。
㈡、應(yīng)急監(jiān)測儀器的篩選、維護(hù)、保養(yǎng)與檢定
1、 應(yīng)急監(jiān)測儀器的篩選
由于環(huán)境污染事故大多具有突發(fā)性、不確定性、嚴(yán)重性、持續(xù)性和積累性，以及事故處理的及時性要求，對污染物的監(jiān)測必須上從一種靜態(tài)到動態(tài)、從地區(qū)性到區(qū)域性乃至更大范圍的全方位多層次的監(jiān)測，這就要求應(yīng)急監(jiān)測分析方法既要有在現(xiàn)場能給出定性、半定量結(jié)果的現(xiàn)場快速方法，又要有能準(zhǔn)確定量的分析方法，但目前的常規(guī)監(jiān)測方法是不能滿足應(yīng)急監(jiān)測需要的，為保證應(yīng)急監(jiān)測的快速反應(yīng)能力，在儀器設(shè)備的選擇上必須選擇攜帶方便、使用簡單、反應(yīng)快速、直讀方式的現(xiàn)場監(jiān)測儀器及監(jiān)測方法，以適應(yīng)應(yīng)急監(jiān)測的突發(fā)、快速的特點(diǎn)。但在儀器的選用上，還要考慮以下因素。
一是應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備要選用通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的定性鑒定，獲得國家計量器具形式批準(zhǔn)證書，或通過國家環(huán)保總局批準(zhǔn)認(rèn)可的環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備。
二是應(yīng)急監(jiān)測儀器的檢出限應(yīng)適當(dāng)放寬，考慮到應(yīng)急監(jiān)測實(shí)施過程中，事故剛發(fā)生時污染濃度較高，隨后由于擴(kuò)散和稀釋作用污染物濃度會逐漸下降，短時間內(nèi)變化較大，因此，在監(jiān)測儀器的選擇上要充分考慮檢出限的范圍，才能滿足對整個事故過程的監(jiān)測要求。
2、 應(yīng)急監(jiān)測儀的維護(hù)、保養(yǎng)與檢定
實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測主要依靠便攜式、直讀式的監(jiān)測儀器設(shè)備，儀器設(shè)備性能直接決定監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。所以，應(yīng)急監(jiān)測儀器的維護(hù)保養(yǎng)等要做到以下幾點(diǎn)：
⑴明確分工，嚴(yán)格管理。對于現(xiàn)場檢測的氣體
分析儀、水
分析儀、噪聲等
分析儀的日常維護(hù)與保養(yǎng)要分工到責(zé)任人，做到專人管理。
⑵維護(hù)與保養(yǎng)。明確分工后，對需要充電的設(shè)備要經(jīng)常充電，時刻保證電量充足，隨時可用；對于廢氣監(jiān)測儀器中的濾芯要根據(jù)使用情況及使用期限按期更換；需要保持干燥的
分析儀要經(jīng)常更換硅膠，尤其是在夏季，更換頻率要加大。
⑶重視日常維護(hù)，經(jīng)常進(jìn)行校準(zhǔn)。
⑷按時從計量部門進(jìn)行周期性檢定。
⑸嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)識管理，將所有的應(yīng)急監(jiān)測儀器明確標(biāo)識，用于現(xiàn)場的儀器要隨放隨取，保證在突發(fā)環(huán)境污染事故時能夠用得上、測得準(zhǔn)。
㈡、加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測人員的培訓(xùn)、經(jīng)常開展演練工作
1、 加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測人員的培訓(xùn)，與日常工作有效結(jié)合
應(yīng)急監(jiān)測的現(xiàn)場情況較為復(fù)雜，同時還要使用許多專項儀器和分析方法，這些都需要由檢測人員來判斷、處理和掌握，為此，應(yīng)重視加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測人員的專門培訓(xùn)，以全面掌握不同類型污染事故的特點(diǎn)、各種污染因子的應(yīng)急監(jiān)測分析方法以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)定和要求。
此外，在做好日常監(jiān)測工作的同時，還要思考一旦發(fā)生應(yīng)急監(jiān)測事故，我們該如何應(yīng)對。這就要求各監(jiān)測部門的應(yīng)急監(jiān)測人員在做好日常監(jiān)測工作的同時，結(jié)合自己平時的工作，有空就要多學(xué)習(xí)這方面的知識，經(jīng)常熟悉自己負(fù)責(zé)的應(yīng)急監(jiān)測工作。例如負(fù)責(zé)快速檢測方法的人員在日常工作中，有時間就要對儀器進(jìn)行熟練操作，實(shí)驗室分析人員在分析環(huán)境質(zhì)量與污染源樣品時，應(yīng)研究特征污染物的準(zhǔn)確快速分析，特別是環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測中不涉及但又是潛在突發(fā)性環(huán)境事故發(fā)生后的主要污染物的分析方法；采樣人員在日常采集樣品時了解當(dāng)事故發(fā)生后，什么條件下在哪個方位采樣比較合理，比較容易實(shí)現(xiàn)，分析評價人員在日常數(shù)據(jù)處理和編報時，注意匯總各種特征污染物，在排放口和各個欲設(shè)應(yīng)急監(jiān)測點(diǎn)位的正常濃度水平等，通過與日常工作的有效結(jié)合，有計劃、有目標(biāo)的積累，做到平時工作拿得起，應(yīng)急工作用得上；
同時“持證上崗”是監(jiān)測規(guī)范化的重要保證措施之一，分析人員必須是經(jīng)過考核合格的試驗人員，以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
2、 應(yīng)急監(jiān)測演練
為提高應(yīng)急監(jiān)測人員的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗，各監(jiān)測站首先要摸清全區(qū)的危險源和危險品的分布，根據(jù)本地區(qū)的危險源和危險品分布情況，有針對性的積極組織開展實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，經(jīng)常熟悉檢測儀器的使用，把每一次的應(yīng)急演練都當(dāng)作是一次真正的事故來處理，全程序的操作，每個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，及時糾正，在整個演練過程中哪些環(huán)節(jié)是本站存在的弱點(diǎn)，要做到心中有數(shù)，將來一旦遇到真的事故發(fā)生，也有如何應(yīng)對處理的經(jīng)驗。應(yīng)急演練是加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測質(zhì)量管理工作的有效措施之一。
㈢、后勤保障
⑴配備有針對本地區(qū)特征污染物檢測能力的應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備和應(yīng)急監(jiān)測車。
⑵配備防護(hù)衣、防毒面具等防護(hù)裝置。
⑶配備現(xiàn)場對講機(jī)等通訊設(shè)備，以保證應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)隨時了解應(yīng)急現(xiàn)場情況。
⑷為保證檢測儀器在任何時候都能正常運(yùn)行，要配備必要的電力、照明和防雨等輔助設(shè)備。
⑸配備有開車經(jīng)驗的人員司機(jī)，應(yīng)急監(jiān)測車輛必須專人維護(hù)、保養(yǎng)、專人使用。
⑹保證應(yīng)急監(jiān)測人員、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門，通訊暢通，保證出現(xiàn)應(yīng)急事故在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，開展工作。
二、應(yīng)急監(jiān)測的質(zhì)量管理
㈠、應(yīng)急監(jiān)測的現(xiàn)場質(zhì)量管理
針對應(yīng)急監(jiān)測工作的特點(diǎn)，現(xiàn)場質(zhì)量管理應(yīng)本著快速、高效的原則，落實(shí)到應(yīng)急監(jiān)測工作的各個環(huán)節(jié)。
1、 應(yīng)急監(jiān)測方案的制定
制定應(yīng)急監(jiān)測方案的關(guān)鍵是盡快合理地確定監(jiān)測對象、監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次等。當(dāng)事故現(xiàn)場污染不明或難以進(jìn)行監(jiān)測時，有條件的可利用信息查詢系統(tǒng)盡快確定，必要時要進(jìn)行專家咨詢以確定應(yīng)急監(jiān)測方案。在確定監(jiān)測點(diǎn)位和頻次時，除按照國家和地方等有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求執(zhí)行外，針對應(yīng)急監(jiān)測的特點(diǎn)，在實(shí)際工作中還應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)。
⑴、首先，要在監(jiān)測點(diǎn)位的布設(shè)上考慮事故現(xiàn)場的地理、氣象及污染物擴(kuò)散的途徑、方式和去向等基本因素，以反映事故現(xiàn)場的環(huán)境背景和污染物擴(kuò)散、削減情況作為布點(diǎn)的依據(jù)，如現(xiàn)場事故附近有居民區(qū)、村莊、入河（湖、海、庫）口等敏感區(qū)域，也應(yīng)考慮布設(shè)點(diǎn)位的設(shè)定。
⑵其次，是在采樣的頻次上應(yīng)考慮“先密后疏”的原則，在污染事故剛剛發(fā)生后的一段時間內(nèi)，污染物濃度最高，變化較快，對人體和環(huán)境的危害也較大，應(yīng)作為監(jiān)測重點(diǎn)階段，加大采樣頻次，隨時監(jiān)控污染物濃度和擴(kuò)散范圍。隨著監(jiān)控污染物濃度和擴(kuò)散范圍。隨著污染物濃度的擴(kuò)散，污染物濃度變化趨于穩(wěn)定，可適當(dāng)減少采樣頻次。必要時，在完成現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測后，可對事故現(xiàn)場周圍的環(huán)境敏感地區(qū)實(shí)施長期跟蹤監(jiān)測，直至污染徹底消除。
2、 現(xiàn)場監(jiān)測的質(zhì)量管理
⑴在應(yīng)急監(jiān)測中，快速監(jiān)測儀（管、紙）可以非常方便和迅速的掌握污染物的大致濃度，是較為常用的應(yīng)急監(jiān)測手段�？焖俦O(jiān)測儀按要求規(guī)定進(jìn)行妥善保管，定期進(jìn)行更換，使用前要確認(rèn)是否在有效期范圍內(nèi)。
⑵應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備在使用前，必須要進(jìn)行標(biāo)定和校零，確保監(jiān)測儀器設(shè)備的主要性能指標(biāo)處于正常穩(wěn)定狀態(tài)。
㈡、應(yīng)急監(jiān)測實(shí)驗室分析的質(zhì)量管理
1、實(shí)驗室內(nèi)的管理要時刻處于應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，做實(shí)驗所用的儀器、試劑、量器均要處于完好、保質(zhì)期和使用方便的狀態(tài)。要經(jīng)常檢查儀器是否處于正常，試劑配制是否在有效期內(nèi)，使用的量器是否隨時拿起來就能用，就要求實(shí)驗人員對使用過的量器必須隨時按照規(guī)范要求洗刷干凈。
2、需要送回實(shí)驗室的樣品，應(yīng)盡可能縮短運(yùn)輸時間，確保樣品在運(yùn)輸?shù)娜^程中都處于受控狀態(tài)，防止樣品受到玷污和樣品對環(huán)境造成污染等。實(shí)驗室在接到樣品后，應(yīng)立即進(jìn)行分析，如有其他監(jiān)測任務(wù)，要優(yōu)先安排應(yīng)急監(jiān)測樣品分析。分析過程要嚴(yán)格按照技術(shù)操作規(guī)范進(jìn)行操作，并實(shí)施做平行樣、加標(biāo)回收、未知樣等質(zhì)控手段，確保分析數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。
3、如若有需要送回實(shí)驗室分析的樣品，而本實(shí)驗室又無此項目的監(jiān)測能力，應(yīng)及時與相關(guān)部門聯(lián)系，快速送往有監(jiān)測能力的部門進(jìn)行檢測。
㈢、加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測質(zhì)量管理的意義
突發(fā)性環(huán)境污染事故時有發(fā)生，不僅會造成人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失，而且對生態(tài)環(huán)境破壞極大，影響深遠(yuǎn)。針對頻繁發(fā)生的各類突發(fā)性環(huán)境污染事故，加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)應(yīng)急監(jiān)測能力的必要性越來越大，而在突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生時，應(yīng)急監(jiān)測質(zhì)量管理是做好各項應(yīng)急監(jiān)測的重要環(huán)節(jié)，是保證應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠的重要保障，為政府和環(huán)保主管部門進(jìn)行科學(xué)決策提供技術(shù)依據(jù)的基礎(chǔ)保障。因此，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測質(zhì)量管理的工作具有重要意義。
業(yè)務(wù)：