淺論電力企業(yè)用電檢查管理模式與營(yíng)銷策略

淺論電力企業(yè)用電檢查管理模式與營(yíng)銷策略
1用電檢查管理現(xiàn)狀以及電力企業(yè)改革下電力市場(chǎng)營(yíng)銷存在的問(wèn)題
（1）用電檢查管理職能的消失，導(dǎo)致了電力行政管理部門電力安全管理的缺位�？蛻粲秒姲踩�缺乏監(jiān)督管理，客戶用電安全形勢(shì)惡化愈演愈烈�？蛻糍Y產(chǎn)用電設(shè)備故障占全部電力設(shè)備故障的比例已超過(guò)50%，已越來(lái)越影響到電網(wǎng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行。
（2）社會(huì)輿論導(dǎo)向片面強(qiáng)調(diào)供電企業(yè)服務(wù)社會(huì)和客戶的義務(wù)，忽略了電網(wǎng)安全需要供電企業(yè)和用電客戶共同維護(hù)的事實(shí)，影響了供電企業(yè)維護(hù)電網(wǎng)安全和用電秩序，導(dǎo)致了電力設(shè)施破壞和竊電事件逐漸增多。
（3）用電檢查人員在為客戶用電服務(wù)的過(guò)程中，提出的安全用電的合理要求和客戶要求的以自身利益為中心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)矛盾越來(lái)越多。這在一定程度上增加了用電檢查協(xié)調(diào)工作的難度，使電力企業(yè)陷入兩難境地。如果滿足客戶要求，則增加了事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；如果不滿足客戶的要求而以安全為先對(duì)客戶施加壓力，則帶來(lái)了客戶對(duì)電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的不滿，影響了供電服務(wù)形象。
（4）思想觀念滯后,市場(chǎng)意識(shí)淡薄,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下運(yùn)行多年的電力工業(yè),供電基本上以行政區(qū)劃為界,一個(gè)行政區(qū)劃范圍內(nèi)只有一個(gè)供應(yīng)商（供電局）,客戶不能自由選擇供應(yīng)商,供應(yīng)商也不能跨越自己的供電范圍供電。
（5）管理體制僵化,沒(méi)有形成面向市場(chǎng)的營(yíng)銷體系。目前的地方供電企業(yè)不具備自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的條件,主要表現(xiàn)在政企不分,債權(quán)利不明確。
（6）管理方法陳舊。供電企業(yè)產(chǎn)供銷一體化的格局導(dǎo)致了管理方法的陳舊,以產(chǎn)定銷,有多大能力就供多少電,而不是以電力銷售為基點(diǎn),按照客戶的需求來(lái)組織生產(chǎn)和供應(yīng)。一些計(jì)劃年代制定的法規(guī)、政策長(zhǎng)期未變,不是從鼓勵(lì)用電出發(fā),而是如何計(jì)劃用電和拉閘限電。
（7）管理手段落后。目前的供電技術(shù)手段、管理水平不能滿足商業(yè)化運(yùn)營(yíng)要求。無(wú)論是法律手段、行政手段、技術(shù)手段以及經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用,都難以適應(yīng)電力市場(chǎng)的需要。在當(dāng)前社會(huì)竊電成風(fēng),違章用電猖獗,拖欠電費(fèi)居高不下的情況下,因?yàn)樾姓�干預(yù)太多,法律顯得無(wú)能。
2現(xiàn)行檢修管理模式改革的思路以及地方電力市場(chǎng)營(yíng)銷策略地化原則劃分設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)范圍。供電局負(fù)責(zé)本供區(qū)內(nèi)所有變電站的運(yùn)行、維護(hù)、檢修工作，改變以前按電壓等級(jí)由高壓檢修調(diào)試所和供電局共同維護(hù)檢修的模式。相應(yīng)地，電業(yè)局對(duì)設(shè)備的維護(hù)檢修費(fèi)用核定下?lián)艿焦╇娋�，改變過(guò)去大修費(fèi)用電業(yè)局統(tǒng)一管理的模式。
（2）整合檢修隊(duì)伍，組建專業(yè)化的變電檢修總公司，實(shí)現(xiàn)檢修專業(yè)化管理模式以變電檢修公司為主體，各供電局的多經(jīng)公司成建制劃入，組建獨(dú)立法人的變電檢修安裝總公司以下簡(jiǎn)稱“總公司”。整合全局檢修力量，形成優(yōu)勢(shì)隊(duì)伍，專門承攬變電設(shè)備的維護(hù)、檢修含事故搶修、年檢預(yù)試等工程，以及35kV及以上變電站的新建、擴(kuò)建和改造工程，通過(guò)投標(biāo)、競(jìng)標(biāo)用戶及境外工程。實(shí)現(xiàn)變電檢修專業(yè)化，打造檢修公司品牌形象。
（3）調(diào)整供電局工作重心及有關(guān)職能部門的職能供電局的多經(jīng)成建制劃歸總公司，供電局不再承辦多經(jīng)企業(yè)。供電局的工作重心就是一心一意搞好設(shè)備的運(yùn)行管理、技術(shù)管理、安全管理、營(yíng)銷管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高供電可靠性，提高電能質(zhì)量，增供擴(kuò)銷，改善企業(yè)形象。其設(shè)備的維護(hù)檢修委托專業(yè)化的總公司或社會(huì)上有資質(zhì)的變電檢修隊(duì)伍協(xié)作完成，供電局充分行使業(yè)主職能，對(duì)檢修隊(duì)伍提出維護(hù)檢修項(xiàng)目、要求、工期，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收關(guān)。
（4）理順主業(yè)與多經(jīng)的安全責(zé)任關(guān)系職能調(diào)整后，主業(yè)與總公司的安全責(zé)任更加明晰化。供電局的安全責(zé)任主要為：確保設(shè)備安全，保證設(shè)備正�？煽窟\(yùn)行；確保電網(wǎng)安全，消滅電網(wǎng)瓦解和大面積停電事故；杜絕操作事故，確保操作人員無(wú)人身傷亡事故。要實(shí)現(xiàn)上述安全目標(biāo)，就必須加強(qiáng)設(shè)備管理，跟蹤設(shè)備健康狀態(tài)，嚴(yán)把檢修質(zhì)量關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。嚴(yán)格安全監(jiān)督，嚴(yán)把培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)質(zhì)量。
（5）同時(shí)電力企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷是以擴(kuò)大市場(chǎng)銷售量和增加市場(chǎng)客戶為中心展開的,其核心是電力企業(yè)必須面向市場(chǎng)、面向消費(fèi)者,適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)并及時(shí)對(duì)營(yíng)銷策略做出正確的調(diào)整,電力企業(yè)要為消費(fèi)者提供合格的電能和各種滿意的服務(wù),要用最少的投入、最快的速度將電能送達(dá)客戶端,而且只能在消費(fèi)者的滿意中實(shí)現(xiàn)自己的各項(xiàng)目標(biāo)。按照4ps的營(yíng)銷理論,地方電力市場(chǎng)營(yíng)銷策略主要集中體現(xiàn)在產(chǎn)品策略、價(jià)格策略、分銷和促銷策略等方面。
3用電檢查的基本概念
3.1用電檢查的定義
用電檢查就是電力企業(yè)為了保障正常的供用電秩序和公共安全而從事的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、幫助用戶進(jìn)行安全、經(jīng)濟(jì)、合理用電的行為。
3.2用電檢查的內(nèi)容
（1）用戶執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電力供應(yīng)與使用的法規(guī)、方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)等情況；
（2）用戶受（送）電裝置工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)；
（3）用戶受（送）電裝置中電氣設(shè)備運(yùn)行安全狀況；
（4）用戶保安電源和非電性質(zhì)的保安措施；
（5）用戶反事故措施；
（6）用戶進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工的資格、進(jìn)網(wǎng)作業(yè)安全狀況及作業(yè)安全保障措施；
（7）用戶執(zhí)行計(jì)劃用電、節(jié)約用電情況；
（8）用電計(jì)量裝置、電力負(fù)荷控制裝置、繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置、調(diào)度通信等安全運(yùn)行狀況；
（9）供用電合同及有關(guān)協(xié)議履行情況；
（10）受電端電能質(zhì)量情況；
（11）違章用電和竊電行為；
（12）并網(wǎng)電源、自備電源并網(wǎng)安全狀況。
3.3用電檢查對(duì)象的特點(diǎn)
電力企業(yè)的客戶涉及到各行各業(yè)，客戶特點(diǎn)呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)化變化。因此用電檢查內(nèi)容、方式也應(yīng)同步調(diào)整，以客戶為中心，不斷適應(yīng)各種變化。用電檢查對(duì)象的特點(diǎn)主要有：
（1）客戶新裝、銷戶、增容、減容、改類等業(yè)務(wù)，引起客戶數(shù)據(jù)不斷變化；
（2）隨著用戶受（送）電裝置的使用年限增加，出現(xiàn)設(shè)備老化、失靈等問(wèn)題；
（3）隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，違約用電、竊電技術(shù)也在高科技化。
4用電檢查管理模式分析
筆者通過(guò)對(duì)用電檢查實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析歸納，總結(jié)出了一套完整、嚴(yán)密的工作程序。
4.1建立健全組織機(jī)構(gòu)
為了確保做好用電檢查工作，應(yīng)成立專門的以總經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理為指揮，高壓檢查組及各供電營(yíng)業(yè)所為骨干力量的用電營(yíng)業(yè)檢查工作組。各供電所負(fù)責(zé)各自供電轄區(qū)內(nèi)的用電檢查，高壓檢查組不分晝夜24h進(jìn)行不定時(shí)突擊檢查，工作組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織用電檢查工作，及時(shí)處理檢查中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題。
4.2技術(shù)保障措施
供電企業(yè)每年應(yīng)定期組織營(yíng)業(yè)普查，確保掌握客戶信息真實(shí)、準(zhǔn)確。主要包括以下工作：
（1）每年均制定營(yíng)業(yè)普查計(jì)劃，并按照營(yíng)業(yè)普查計(jì)劃對(duì)客戶的供用電設(shè)備、計(jì)量裝置、行業(yè)分類、動(dòng)力比、電價(jià)和用電負(fù)荷等情況進(jìn)行檢查；
（2）充分利用有線廣播、有線電視以及發(fā)放宣傳資料等方法進(jìn)行電力法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)用戶自覺(jué)依法用電；
（3）經(jīng)常組織不定期用電檢查，加大檢查力度，嚴(yán)厲打擊竊電行為。
4.3供電所的標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化管理
供電所是電力企業(yè)的末端，卻處在企業(yè)管理的最前沿，因此應(yīng)加強(qiáng)供電所的管理水平。各個(gè)供電所應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化進(jìn)行管理，對(duì)本供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的電力客戶確定相應(yīng)分管人員，明確分管人員的職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)對(duì)其管轄客戶的安全用電進(jìn)行檢查、監(jiān)督，幫助和指導(dǎo)；
（2）協(xié)助客戶對(duì)電氣設(shè)備搞好安全管理；
（3）檢查客戶合同履行和內(nèi)容執(zhí)行情況以及其他工作。
4.4重點(diǎn)打擊竊電、違約用電
為了打擊偷電漏電，杜絕違章用電，提高用電客戶的安全用電意識(shí)，維護(hù)正常的供用電秩序，應(yīng)采取以下手段：
（1）對(duì)供電轄區(qū)內(nèi)的用電客戶開展廣泛的用電營(yíng)業(yè)普查工作，建立健全供電區(qū)域內(nèi)大容量工業(yè)用電客戶的技術(shù)檔案。
（2）對(duì)管轄范圍內(nèi)100kVA及以上容量的用電客戶每季度檢查一次，對(duì)個(gè)別有懷疑和用電量突然下降的客戶進(jìn)行不定期抽查。
5當(dāng)前地方電力市場(chǎng)營(yíng)銷策略
（1）電力企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷是以擴(kuò)大市場(chǎng)銷售量和增加市場(chǎng)客戶為中心展開的,其核心是電力企業(yè)必須面向市場(chǎng)、面向消費(fèi)者,適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)并及時(shí)對(duì)營(yíng)銷策略做出正確的調(diào)整,電力企業(yè)要為消費(fèi)者提供合格的電能和各種滿意的服務(wù),要用最少的投入、最快的速度將電能送達(dá)客戶端,而且只能在消費(fèi)者的滿意中實(shí)現(xiàn)自己的各項(xiàng)目標(biāo)。按照4ps的營(yíng)銷理論,地方電力市場(chǎng)營(yíng)銷策略主要集中體現(xiàn)在產(chǎn)品策略、價(jià)格策略、分銷和促銷策略等方面。
（2）產(chǎn)品策略。產(chǎn)品的整體概念是有形實(shí)體加上企業(yè)對(duì)用戶所提供的售前、售中、售后服務(wù)。電是一種商品,它的特殊性決定它的產(chǎn)供銷一體化瞬間完成,電力產(chǎn)品市場(chǎng)首先要進(jìn)行分析預(yù)測(cè),摸清底數(shù),掌握市場(chǎng)潛力,制定詳細(xì)的市場(chǎng)計(jì)劃。同時(shí),加強(qiáng)用電市場(chǎng)的建設(shè)和電網(wǎng)改造。電力市場(chǎng)的載體是輸電網(wǎng)和配電網(wǎng),電能通過(guò)它們送到千家萬(wàn)戶,只有擁有一個(gè)現(xiàn)代化水準(zhǔn)比較高且網(wǎng)絡(luò)布局合理的電網(wǎng),作為商品的電能才能“賣”得出去。具體包括增加供電電源點(diǎn),提高電能質(zhì)量;根據(jù)用電需要進(jìn)行電網(wǎng)改造;以優(yōu)質(zhì)的服務(wù),去尋求和開拓市場(chǎng)。
（3）產(chǎn)品策略的重要內(nèi)容是產(chǎn)品服務(wù)。電“賣出”去后,售后服務(wù)工作必須跟上,因?yàn)殡娏τ脩舻臐M足程度,就是我們明天潛在的電力市場(chǎng),因此,供電企業(yè)的服務(wù)不能只停留在故障處理上,而應(yīng)從用戶的需求-設(shè)計(jì)-施工-驗(yàn)收-運(yùn)行-售后-服務(wù)-故障處理-擴(kuò)大需求的各個(gè)環(huán)節(jié)提供咨詢或服務(wù)。要杜絕“門難進(jìn)、話難聽、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng),改變等待求助為上門服務(wù)方式,公開辦事程序,公開社會(huì)承諾,采用調(diào)壓或補(bǔ)償方式提供優(yōu)質(zhì)電能服務(wù),采用雙電源、雙回路和環(huán)網(wǎng)形式提供可靠電力。
（4）價(jià)格策略。價(jià)格策略的三大中心是:成本、需求和競(jìng)爭(zhēng)。電力企業(yè)由于目前依然是獨(dú)家經(jīng)營(yíng),電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,因此,圍繞用戶需求降低成本,避免搭車收費(fèi)和亂加價(jià),是擴(kuò)大電力營(yíng)銷的重要措施。
（5）用戶在辦理用電增容過(guò)程中,一次性交納供、配電工程貼費(fèi)是制約電力銷售的主要因素。為了激發(fā)用戶用電的積極性,在堅(jiān)持原則的同時(shí),可采取靈活辦法,如對(duì)于已辦理增容的用戶閑置配變可依產(chǎn)權(quán)界限在本區(qū)域內(nèi)調(diào)節(jié)使用。供配電工程貼費(fèi)的收取,電力部門可采取分批收取,對(duì)于經(jīng)濟(jì)確有困難或社會(huì)性公益事業(yè),貼費(fèi)采取“減、緩、免”的政策,對(duì)于農(nóng)網(wǎng)改造農(nóng)村用戶增容貼費(fèi)免交,對(duì)于貧困地區(qū)電力部門幫助上新變壓器,對(duì)用戶采取租賃形式,鼓勵(lì)其用電,防止一次性投資過(guò)大,把用戶嚇跑而影響用電的局面。
（6）規(guī)范電價(jià)提高競(jìng)爭(zhēng)力。電力企業(yè)要開拓用電市場(chǎng)就必須規(guī)范電價(jià),國(guó)家制定的電價(jià)并不高,但許多地方執(zhí)行起來(lái)就變了樣,如各級(jí)政府強(qiáng)加的搭車收費(fèi)“:人情電、關(guān)系電、權(quán)利電”的存在將電價(jià)人為加大,轉(zhuǎn)移到用戶身上,過(guò)高的線路、配電損耗及農(nóng)民分?jǐn)偟臋C(jī)泵管帶費(fèi)、公益企業(yè)用電和違章用電、竊電等都加大農(nóng)民的負(fù)擔(dān),奇高的電價(jià),使消失了多年的煉油燈、汽燈重新點(diǎn)了起來(lái),嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民用電積極性,因此,規(guī)范用電秩序是當(dāng)務(wù)之急。
（7）分銷和促銷策略。電力銷售盡量減少中間環(huán)節(jié),一方面避免資源的浪費(fèi),另一方面便于管理,降低電價(jià)。就目前電力銷售體制是多樣并存,有直管式,有躉售式和代管方式,供電企業(yè)管理用戶變壓器,以該處高壓計(jì)量收費(fèi),至于每個(gè)用戶拿多少,電力部門管理很少。以前國(guó)務(wù)院為減少企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān),避免亂加價(jià)、亂收費(fèi)都曾取得一時(shí)效果,但終因管理環(huán)節(jié)和農(nóng)電工責(zé)任心的問(wèn)題,電費(fèi)電價(jià)多次反復(fù)后居高不下,嚴(yán)重影響了電力銷售。
綜上論述,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展,市場(chǎng)格局發(fā)生了巨大變化,從賣方市場(chǎng)逐步轉(zhuǎn)為買方市場(chǎng),經(jīng)營(yíng)觀念也產(chǎn)生了較大轉(zhuǎn)變,這些變化都促進(jìn)地方電力企業(yè)適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形式的需要,從企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制和思想觀念入手,轉(zhuǎn)軌變型,制定出相應(yīng)的戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃,擺脫舊的管理模式,形成獨(dú)具特色的市場(chǎng)營(yíng)銷手段,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不斷推進(jìn)。
6結(jié)語(yǔ)
堅(jiān)持為客戶服務(wù)為宗旨，以增加經(jīng)濟(jì)效益為中心，強(qiáng)化用電檢查管理，以“監(jiān)督、檢查、服務(wù)、幫助、指導(dǎo)”為工作職責(zé)開展工作。通過(guò)檢查，一方面能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，及時(shí)處理以免給用戶及供電線路造成不必要的損失，突顯出安全用電檢查的必要性和重要性；另一方面，進(jìn)一步熟悉和了解客戶設(shè)備的運(yùn)行和生產(chǎn)情況，同時(shí)掌握用戶的用電周期性，強(qiáng)化用戶的安全用電意識(shí)，從而為安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。總之，通過(guò)卓有成效的用電檢查工作，兼顧了供電企業(yè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，最終實(shí)現(xiàn)二者的雙贏。