德國核電擋住太陽能去路

德國核電擋住太陽能去路

10月14日，默克爾與德國自民黨主席威斯特維勒（右）就聯(lián)合組閣問題展開第三輪磋商，雙方在能源政策上依然存在分歧。

　　獲得德國大選勝利的現(xiàn)任總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基民盟/基社盟和自民黨執(zhí)政聯(lián)盟（中右聯(lián)盟）10月14日履行其選舉承諾，削減上網(wǎng)電價(jià)政策下的太陽能發(fā)電補(bǔ)貼，放緩德國可再生能源的投資步伐，并開始討論延長符合安全要求的全國核電站的使用期限問題。德國能源政策趨向“右轉(zhuǎn)”。

　　太陽能削減 核電站延長

　　德國總理默克爾的能源政策發(fā)言人約阿希姆·法伊弗透露，新一屆內(nèi)閣最早將在2010年開始大幅減少對太陽能發(fā)電企業(yè)的補(bǔ)貼額度。

　　法伊弗在柏林對記者表示，2009年以來，德國的太陽能發(fā)電量增加了3000兆瓦，同時(shí)全球太陽能電池板價(jià)格直線下降，這些原因?qū)е抡�府不得不開始減少太陽能發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。

　　“政府將在2011年重新評估《可再生能源法》的實(shí)施效果，但就太陽能行業(yè)來說，上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策最早明年就會開始調(diào)整�！痹谂c默克爾新的執(zhí)政伙伴自民黨就未來4年的能源政策協(xié)商結(jié)束后，法伊弗向媒體透露了上述消息。

　　根據(jù)《可再生能源法》，德國電網(wǎng)公司購入太陽能電力的價(jià)格是每千瓦時(shí)0.43歐元（0.64美元）。雖然隨著太陽能電池板等生產(chǎn)設(shè)備價(jià)格的降低，補(bǔ)貼額有所減少，但相較于普通電力的每千瓦時(shí)0.2歐元還是高出許多。自民黨認(rèn)為上網(wǎng)電價(jià)政策抬高了德國電價(jià)，要求大幅削減補(bǔ)貼額度。

　　法伊弗同時(shí)表示，核電站的使用期限問題已經(jīng)成為中右聯(lián)盟組閣的爭論焦點(diǎn)。2002年，在來自社民黨的總理施羅德執(zhí)政時(shí)期，德國通過了一項(xiàng)關(guān)于核電站的法律。該法要求在全國范圍內(nèi)停止修建新的核電站，已經(jīng)運(yùn)行的核電站也必須在2021年前關(guān)閉。本次大選前期，中右聯(lián)盟即表明了其在核電政策上的新立場，認(rèn)為在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)發(fā)展核電仍是保障德國能源供應(yīng)平衡的重要手段。在大選結(jié)束后的一次電視講話中，德國總理默克爾也明確表示，核能是一種“過渡能源”，還將在德國存在“一段時(shí)間”。據(jù)柏林的消息人士透露，核電在德國至少還會使用8到10年，在這一問題上自民黨的立場最為積極。

　　但默克爾傾向在將于2010年5月舉行的州議會選舉后再公布新的核電發(fā)展政策。她擔(dān)心延長17個(gè)核電站的使用期限將導(dǎo)致她所在的基民盟/基社盟喪失人口稠密的萊茵—威斯特伐利亞地區(qū)選票（該地區(qū)民調(diào)顯示，大多數(shù)選民反對延長核電站使用期限），而這將使基民盟/基社盟在聯(lián)邦參議院成為少數(shù)派，難以順利推行其政治主張。對此自民黨并不買賬。自民黨能源專家古德·科普認(rèn)為，選舉并非推遲決定的理由，“在核電站問題上，政府必須在明年年初前作出決策�！�

　　四電力巨頭支持新政策

　　對于延長核電站的使用期限問題，德國能源界反應(yīng)迅速。德國可再生能源協(xié)會(Bundesverband Erneuerbare Energie，簡稱BEE)發(fā)言人丹尼爾·克魯格表示：“延長核電站的使用期限，即便不會阻擋，也將大大減緩德國可再生能源的發(fā)展進(jìn)程。道理很簡單，隨著越來越多可再生能源工程的上馬，德國的電力供求出現(xiàn)了過剩局面。而核電站又不肯退出歷史舞臺，如此一來，只能在太陽能、風(fēng)能等可再生能源項(xiàng)目上動(dòng)腦筋了。”克魯格和他的同行擔(dān)憂，德國可再生能源行業(yè)的從業(yè)者，將不得不成為延長核電站使用期限的受害者。

　　根據(jù)德國可再生能源協(xié)會的估計(jì)，如果讓電力巨頭們在建設(shè)下一代綠色能源和維護(hù)現(xiàn)存核電站之間做出投資選擇，他們會毫不猶豫地選擇后者。在現(xiàn)有條件下，延長核電站的使用期限，相關(guān)企業(yè)依然能夠從中獲益。據(jù)德國西德意志銀行（WestLB）的測算，以延長使用8年計(jì)算，僅意昂集團(tuán)（E.ON）就能獲得86億歐元（126億美元）的利潤。

　　在政府政策轉(zhuǎn)向的利好情況下，電力巨頭也開始公開呼吁延長核電使用期限。此前一周，萊茵集團(tuán)的首席執(zhí)行官約根格·羅斯曼就曾在電視上表示：“在確保安全的前提下，我們沒有理由關(guān)閉核電站。核電是德國能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，我想延長全國所有核反應(yīng)堆的使用壽命是完全可行的�！�

　　德國的四大電力巨頭，萊茵集團(tuán)（RWE）、意昂、巴登符騰堡能源公司（EnBW）以及Vattenfall，都是在此次大選中獲勝的基民盟/基社盟和自民黨執(zhí)政聯(lián)盟的支持者。

　　可再生能源發(fā)展將放緩

　　德國的大多數(shù)可再生能源公司對于核電的延長使用都表示擔(dān)心，但也有例外。來自德國經(jīng)濟(jì)研究所(Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung，簡稱DIW)的能源專家克勞迪婭·凱姆弗特就認(rèn)為，如果把核電延長所得利潤集中起來，建立一個(gè)基金，并將這些資金投入到可再生能源研究和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來的話，核電使用期限的延長對發(fā)展可再生能源來說就未嘗不是一件好事情�！暗�這種轉(zhuǎn)變的前提條件是，資金將專用于可再生能源的研究而非其他�！彼�特別提醒道。

　　不過，其他的看法也廣泛存在�？唆敻翊�表德國可再生能源協(xié)會指出，大多數(shù)德國電力企業(yè)都有投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的法律義務(wù)。“他們已經(jīng)針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)準(zhǔn)備了足夠的資金，而且這筆錢還遠(yuǎn)未花完�！笨唆敻駨�(qiáng)調(diào)。

　　在克魯格看來，德國的可再生能源產(chǎn)業(yè)并不需要過多的資金支持，它更為需要的是政府對《可再生能源法》的嚴(yán)格執(zhí)行。因?yàn)樵谶@一法案指導(dǎo)下，電網(wǎng)企業(yè)要對可再生能源電力公司實(shí)行上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策。

　　反對放緩可再生能源發(fā)展步伐的人士則認(rèn)為，可再生能源不僅可以降低德國對進(jìn)口石油和國內(nèi)核電的依賴，還可以大大增加就業(yè)機(jī)會。目前為止，德國的可再生能源行業(yè)已經(jīng)吸納了28萬人就業(yè)。另外，據(jù)來自社民黨的德國環(huán)境部長西格馬·加布里埃爾預(yù)測，到2020年德國將有50萬人從事可再生能源工作。他認(rèn)為可再生能源的建設(shè)對德國來說非常重要，政府不應(yīng)放緩其發(fā)展步伐。