關(guān)于在醫(yī)療設(shè)備評價(jià)中遇到的問題與建議

關(guān)于在醫(yī)療設(shè)備評價(jià)中遇到的問題與建議

評標(biāo)是招標(biāo)采購工作中一項(xiàng)十分重要的環(huán)節(jié)，關(guān)系到能否正本著公開、公正、公平的原則，去維護(hù)用戶和投標(biāo)商的合法權(quán)益。因此，無論是招標(biāo)方、投標(biāo)方還是用戶，都非常重視邀請專家參與評標(biāo)。本人作為中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)推薦的專家，已先后參加30多批（次）醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購的評標(biāo)工作，閱覽了百余家廠商的數(shù)百份投標(biāo)文件。下面就評標(biāo)中遇到的問題作些歸納，并提出幾點(diǎn)不成熟的建議供參考。

一、評標(biāo)中遇到的問題

評標(biāo)，依據(jù)的是各廠商送交的投標(biāo)文件，其目的就是看投標(biāo)物與標(biāo)的物是否一致，是全部響應(yīng)了標(biāo)的，還是存在一定的偏離。若有偏離，主要問題是什么，是品質(zhì)上的缺陷，還是表述的不同；是配置上的不足，還是性能上的差異等等�？傊�，一句話，評標(biāo)實(shí)質(zhì)上就是找各個(gè)投標(biāo)商的漏洞與問題。其實(shí)在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)最多的是不該成問題，但卻成了影響中標(biāo)機(jī)遇的問題。

（一）投標(biāo)文件中存在的主要問題是

1、對招標(biāo)文件未能進(jìn)行深入細(xì)致的研究，就急于制作投標(biāo)文件，使得投標(biāo)產(chǎn)品的性能和配置偏離招標(biāo)文件的要求。

2、圖省事照抄招標(biāo)文件中提供的標(biāo)的內(nèi)容，仍沿用大于、等于或小于等不定量的數(shù)據(jù)與符號。

3、只考慮公司通常的習(xí)慣，而忽視招標(biāo)文件的具體要求和帶“*”號條款的特殊表述與限定。

4、粗心大意想當(dāng)然，而出現(xiàn)投標(biāo)產(chǎn)品數(shù)量上與招標(biāo)文件要求的不符，甚至出現(xiàn)總價(jià)計(jì)算上的差錯(cuò)。

5、投標(biāo)文件未能對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作業(yè)響應(yīng)，既無技術(shù)參數(shù)偏離表，又無產(chǎn)品樣本和備注。

6、缺少關(guān)鍵性的商務(wù)文件，如公司注冊證、產(chǎn)品代理證、授權(quán)書、售后服務(wù)保證等，尤其是銀行資質(zhì)證明和足額投標(biāo)保證金。

（二）對用戶來說存在的主要問題是

1、招標(biāo)文件中對所購置產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格和要求不夠明確，造成各廠商投標(biāo)產(chǎn)品在價(jià)格和配置上相差懸殊。

2、技術(shù)規(guī)格設(shè)置不合理存在著明顯的傾向性條款，使得投標(biāo)廠商不足三家或只有一家應(yīng)標(biāo)。

3、對欲購買的產(chǎn)品，有意或無意中漏出標(biāo)底，造成投標(biāo)價(jià)格偏高，難以用合理的價(jià)格買到中意的產(chǎn)品。

4、不大清楚該如何去提煉預(yù)購買產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格和要求，也不太善于運(yùn)用“*”號去限定產(chǎn)品的檔次。除上述兩個(gè)方面的問題之外，招標(biāo)公司在抽取評標(biāo)專家和制定評標(biāo)辦法，確定各項(xiàng)分值等方面也存在著一些值得統(tǒng)一和商榷的事，我想隨著“中華人民共和國政府采購法”的實(shí)施，上述問題將會(huì)得到很好解決的。

二、應(yīng)遵循的幾個(gè)原則

評標(biāo)是一項(xiàng)嚴(yán)肅而復(fù)雜的工作，技術(shù)性、科學(xué)性、政策性很強(qiáng)。因此，除制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)規(guī)定一些基本原則，作為評標(biāo)專家的思想基礎(chǔ)。

（一）用戶至上的原則

在市場經(jīng)濟(jì)的商品交易中，消費(fèi)者常被譽(yù)為“上帝”。