農藥殘留檢測技術及其標準現(xiàn)狀

農藥殘留檢測技術及其標準現(xiàn)狀

中國是一個農業(yè)大國，農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展關系到國家經濟建設和社會穩(wěn)定的全局。農作物病、蟲、草害等是農業(yè)生產的重要生物災害。據資料記載中國有害生物為2,300多種，這些有害生物不僅種類多、分布廣泛，而且成災條件復雜，發(fā)生頻繁。如不進行防治，每年將損失糧食總產量15％、棉花20％－25％、蔬菜25％以上。我國農藥每年實際產量約40萬噸，僅次于美國據世界第二位，年用量約27萬噸，居世界前列。據統(tǒng)計，九十年代我國農業(yè)平均每年發(fā)生病蟲草鼠44億畝次，防治面積為49億畝次，僅以防治有害生物計算，每年挽回的糧食損失即達6,500多萬噸，相當于3.25億人的口糧（按每人每年200千克計算）。在生物災害的綜合治理中，根據目前植物保護學科發(fā)展的水平，化學防治仍然是最方便、最穩(wěn)定、最有效、最可靠、最廉價的防治手段。尤其是當遇到突發(fā)性、侵入型生物災害發(fā)生時，尚無任何防治方法能夠代替化學農藥，唯有化學防治方能奏效。2000、2001、2002年發(fā)生特大蝗災，農藥的高效快速防治效果，就是有力的佐證。無論是現(xiàn)在或是將來，農業(yè)生產離不開農藥。

　　隨著農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，農產品的生產越來越依賴于農藥、抗生素和激素等外源物質。我國農藥在糧食、蔬菜、水果、茶葉上的用量居高不下，而這些物質的不合理使用必將導致農產品中的農藥殘留超標，影響消費者食用安全，嚴重時會造成消費者致病、發(fā)育不正常，甚至直接導致中毒死亡。農藥殘留超標也會影響農產品的貿易。

　　控制農產品中農藥殘留量的關鍵環(huán)節(jié)之一就是對農產品中農藥殘留量及時、準確的分析檢測，以監(jiān)控農藥的合理使用，同時杜絕農藥殘留超標的產品上市銷售。目前我國農藥殘留檢測方法主要有兩大類—農藥殘毒快速檢測法和色譜檢測法。農藥殘毒快速檢測法主要用來防止有機磷和氨基甲酸酯類農藥殘留嚴重超標的蔬菜和水果流入市場。色譜檢測法是為農藥殘留執(zhí)法提供依據。

　　一、農藥殘留法律、法規(guī)

　　我國于1997年和1999年，分別頒布了《中華人民共和國農藥管理條例》和《中華人民共和國農藥管理條例實施辦法》。2001年11月29日修訂的《農藥管理條例》第二十七條規(guī)定“使用農藥應當遵守國家有關農藥安全、合理使用的規(guī)定，按照規(guī)定的用藥量、用藥次數、用藥方法和安全間隔期施藥，防止污染農副產品。劇毒、高毒農藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。”第三十七條規(guī)定“縣級以上各級人民政府有關部門應當做好農副產品中農藥殘留量的檢測工作，并公布檢測結果�！钡谌�十八條規(guī)定“禁止銷售農藥殘留量超過標準的農副產品。”

　　二、農藥殘留快速檢測法

　　國際上用于農藥殘留快速檢測方法種類繁多，究其原理來說主要分為兩大類：生化測定法和色譜快速檢測法。生化檢測法是利用生物體內提取出的某種生化物質進行的生化反應來判斷農藥殘留是否存在以及農藥污染情況，在測定時樣本無需經過凈化，或凈化比較簡單，檢測速度快。生化檢測法中又以酶抑制法和酶聯(lián)免疫法應用最為廣泛。色譜快速檢測法通過盡可能的簡化樣品凈化步驟，直接提取進樣分析蔬菜和水果中的有機磷類農藥殘留。上述快速檢測方法在具體應用中可以根據實際情況和方法各自適用范圍及優(yōu)缺點來選擇使用。

　�。ㄒ唬�、農藥殘毒速測法

　　農藥殘毒速測法只限于檢測蔬菜和水果中的有機磷和氨基甲酸酯類農藥殘毒，是依據有機磷和氨基甲酸酯類農藥抑制生物體內乙酰膽堿酯酶的活性來檢測上述兩類農藥殘毒的原理。

　　近年來，每年因食用殘留量嚴重超標農產品引起急性中毒事故時常發(fā)生，特別是食用了高毒有機磷類農藥和氨基甲酸酯類農藥嚴重超標的蔬菜和水果極易引起急性中毒，甚至導致食用者死亡。由于蔬菜、水果類鮮食農產品保存時間相對短的特點，因此市場急需有機磷和氨基甲酸酯類農藥（這兩種農藥中高毒農藥比例大，比如甲胺磷、對硫磷、氧化樂果、甲拌磷、克百威、涕滅威等）殘毒快速檢測方法。農藥殘毒速測法可以快速檢測上述兩類農藥嚴重超標的蔬菜、水果，通過將一部分含農藥殘毒的蔬菜不允許上市場，達到防止食用引起急性中毒問題出現(xiàn)。同時該方法還具有短時間能夠檢測大量樣本、檢測成本低，對于檢測人員技術水平要求低，易于在基層（如：蔬菜、水果生產基地和批發(fā)市場等）推廣等特點，是目前階段我國控制高毒農藥殘留的一種有效方法，也是目前國內應用最為廣泛的農藥殘毒快速檢測方法。但是農藥殘毒速測法也有其本身局限性，如：檢測農藥種類只限于有機磷和氨基甲酸酯類農藥，不能給出定性、定量檢測結果，檢測限普遍高國際和國內規(guī)定的殘留限量標準值，因此不能作為法律仲裁依據。農業(yè)部農藥檢定所依據酶抑制法原理制定了甲胺磷、氧化樂果等8種有機磷農藥，克百威、涕滅威等10種氨基甲酸酯類農藥的蔬菜農藥殘毒快速檢測法農業(yè)行業(yè)標準。盡管農藥殘毒快速檢測法還存在一定缺陷，但是在東南亞一些國家如韓國、泰國、越南以及我國的臺灣、香港地區(qū)仍然得到了廣泛使用，特別是在臺灣應用是從1985開始，經過16年的持續(xù)發(fā)展，已經形成了一整套完整的管理制度，快速檢測方法涵蓋苯硫磷等27種有機磷、丁硫克百威等13種氨基甲酸酯類農藥。近來，我國市場上也出現(xiàn)了基于酶抑制法原理的多種速測儀，采用的膽堿酯酶來源不同，判別標準不統(tǒng)一，導致速測結果可比性差。

　　（二）、酶聯(lián)免疫法和色譜快速檢測法

　　酶聯(lián)免疫法是以抗原與抗體的特異性、可逆性結合反映為基礎的農藥殘留檢測方法，主要檢測方式是采用試劑盒。酶聯(lián)免疫法具有專一性強、靈敏度高、快速、操作簡單等優(yōu)點。由于受到農藥種類繁多，抗體制備難度大（大約50種左右）、在不能肯定樣本中存在農藥殘留種類時檢測有一定的盲目性以及抗體依賴國外進口等影響，酶聯(lián)免疫法的應用范圍受到較大的限制。目前，我國市場上酶聯(lián)免疫法成品試劑盒依賴從國外進口，農藥品種有殺蟲劑15種，除草劑16種和殺菌劑4種。

　　色譜檢測法主要步驟為：樣本提取后經過嚴格凈化步驟，在用色譜或色譜與質譜聯(lián)用等技術進行定性、定量測定。常規(guī)儀器檢測法為了保持較高的回收率和靈敏度，必須相應加強前處理，使得樣本提取和凈化步驟越來越費時。氣相色譜快速檢測法則通過盡可能的簡化凈化步驟，提取后直接分析蔬菜和水果中的有機磷類農藥，大大提高檢測速度。該方法最大優(yōu)點是能給出蔬菜和水果中有機磷類農藥的定性、定量結果，提供仲裁依據。方法涵蓋74種有機磷類農藥在水果或蔬菜中殘留檢測，幾乎可以包括所有在我國登記注冊的有機磷類農藥品種。但對于檢測人員的技術要求較高，需要較大的檢測設備投入。

　　三、農藥殘留色譜檢測法

　�。ㄒ唬┺r藥殘留提取、凈化

　　農藥殘留色譜檢測是分析化學中最復雜的領域，其原因主要是：

　　1. 需分離和測定的殘留農藥量往往是在ng(10-9g)、pg（10-12g）甚至在fg（10-15g）級，一次成功的分析需要有許多操作條件的正確結合和選擇，尤其是萃取和凈化方法的成功應用。

　　2.分析樣品用藥歷史的未知性即污染源的未知性和樣品種類的多樣性。

　　3. 一次樣品測定能分析多種農藥殘留，即多殘留分析的要求。

　　農藥殘留的萃取、凈化技術是農藥殘留分析的關鍵。目前我國農藥殘留分析普遍應用的萃取分離技術還是索氏抽提、振蕩提取、變速搗碎法提取和超聲波法提取等70年代發(fā)展起來的傳統(tǒng)技術，存在許多不足，如需要的樣品量大、萃取時間長、消耗大量的有機溶劑，有的是有毒溶劑，從而導致大量溶劑廢物的產生。殘留萃取技術是制約農藥殘留分析速度和分析效率提高的瓶頸，傳統(tǒng)萃取技術無法滿足食品安全性分析快速、準確的要求。80年代中后期，國際上針對傳統(tǒng)萃取技術的不足發(fā)展了固相萃�。⊿PE）技術和超臨界流體萃取技術(SFE)。在這些技術的基礎上，針對其應用范圍或費用的局限性，90年代以來，又出現(xiàn)了新一代的萃取技術。固相微萃取技術（SPME）已被廣泛應用于農藥殘留檢測工作中。它克服了液-液分配和一般柱層析的缺點，具有高效、簡便、快速、安全、重復性好和便于前處理自動化等特點。超臨界流體提取（SFE）：是當前發(fā)展最快的分析技術之一，國外很多實驗室已經用來作為液體和固體樣品的前處理技術。其優(yōu)點是基本上避免了使有機溶劑，簡單快速，能選擇性地萃取待測組分并將干擾成分減少到最小程度，減少一般提取方法所占用的玻璃儀器及實驗室，實現(xiàn)了操作自動化�；�質固相分散萃取技術（MSPDE）：是由StarenBarker首次提出，優(yōu)點是不需要進行組織勻漿、沉淀、離心、pH調節(jié)和樣品轉移等操作的步驟。MSPDE的原理：將涂漬有C18等各種聚合物擔體的固相萃取材料與動物組織樣品一起研磨，得到半干狀態(tài)的混合物并將其作為填料裝柱，然后用不同的溶劑淋洗柱子，將各種待測物洗脫下來。

　　MSPDE適用于農藥的多殘留分析，特別適合于進行一類化合物的分離或單個化合物的分離，內源物或外源物均可。除動物組織外，還適合于植物樣品。這些技術的突出特點就是：

　　1.高效、快速、節(jié)省時間、一步萃取、無須凈化。

　　2.耗費有機溶劑極少甚至不用溶劑。

　　3.技術裝備費用低、操作簡單、易于推廣應用。完全符合現(xiàn)代人們對農藥殘留分析的環(huán)境友好、健康安全和高效經濟的三大要求。這些前處理方法可在短時期內，快速有效的完成多種或多類多種農藥在樣品中的提取、分離和凈化過程，自動化程度高，大大的縮短了樣品前處理時間，提高了樣品中農藥的提取率，保證了檢測數據的準確性。

　　（二）農藥殘留檢測方法

　　發(fā)達國家主要依賴色譜檢測法進行農藥殘留的定性、定量檢測。目前常見的殘留檢測方法可以分為多類多殘留檢測方法、選擇性多殘留檢測方法和單殘留檢測方法。

　　對于開展農產品中農藥殘留監(jiān)測，優(yōu)先選擇多殘留檢測方法，要求選擇方法涵蓋的農藥品種數盡可能多。目前國際上多殘留方法有很多種，具有代表性的有：德國DFG方法（可檢測325種農藥）和S19方法（可檢測220種農藥）、美國FDA多殘留檢測方法（可檢測360種以上農藥）、荷蘭衛(wèi)生部多殘留檢測方法（可檢測200種農藥）、加拿大多殘留檢測方法（可檢測251種農藥）。隨著高新分析技術引入農藥殘留檢測之中，發(fā)達國家經常采用先進的農藥殘留檢測技術加強農藥殘留監(jiān)測工作，所用檢測技術如氣相色譜與質譜聯(lián)用技術、液相色譜與質譜聯(lián)用技術、毛細管電泳與質譜聯(lián)用、以及氣相、液相色譜與多級質譜聯(lián)用技術等。這些技術的應用大大提高了農藥殘留檢測的定性能力和檢測的靈敏度、檢測限和檢測覆蓋范圍。

　　與發(fā)達國家國家殘留檢測方法相比較，目前我國農藥殘留檢測技術存在以下幾個方面不足：

　　1）農藥殘留檢測方法覆蓋面窄。我國已經制定了38項農藥殘留檢測方法國家標準（單殘留檢測方法26個，單類農藥多殘留檢測方法9個，2類農藥多殘留檢測方法2個，3類農藥多殘留檢測方法1個），總共涵蓋農藥種類為72種；有關部門制定的行業(yè)標準33項（單殘留檢測方法24個，單類農藥多殘留檢測方法8個，2類農藥多殘留檢測方法1個）涵蓋農藥種類只有55種。國標和行標涵蓋農藥總品種數為95種，分別是殺蟲劑72種，殺菌劑8種和除草劑15種。其中國家標準GB/T5009.20-1996涵蓋20種有機磷農藥，GB/T 17331-1998涵蓋20種有機磷和氨基甲酸類農藥，行業(yè)標準SN0334-95涵蓋的農藥種類為22種，這是我國目前農藥殘留檢測標準方法中涵蓋農藥種類最多的幾種方法。另外，國家標準和行業(yè)標準中農藥種類交叉還很多，與我國目前登記使用的400多種農藥有效成份相差甚遠。

　　2）檢測方法標準沒有隨著檢測技術的發(fā)展而及時更新。如：當前國際農藥殘留檢測方法普遍使用毛細關注分離技術，而我國現(xiàn)有的許多檢測方法標準仍然使用填充柱分離技術；國際上普遍采用氣相色譜與質譜聯(lián)用技術和高效液相色譜檢測技術檢測農產品中農藥殘留，而我國這兩類檢測標準還是空白。

　　3）農藥殘留檢測技術與限量標準不相配套。我國已制定的79種農藥197項限量標準中，33種農藥有配套檢測方法，46種農藥沒有配套檢測方法，在實際執(zhí)行過程中存在相當大的問題。

　　綜上所述，我國農藥殘留檢測方法標準研究制定工作遠遠滯后于當前監(jiān)測工作對其的需要，更談不上為今后開展農藥殘留檢測工作提供技術儲備的問題。

　　四、農藥最高殘留限量

　　要開展農產品中農藥殘留監(jiān)測的兩個基本條件：一是必須有農藥殘留檢測方法標準，二是必須有農藥殘留判別標準即農藥殘留限量標準。農藥最高殘留限量是指按照國家頒布的良好農業(yè)規(guī)范或安全合理使用農藥規(guī)范，適應本國各種病蟲害的防治需要，在嚴密的技術監(jiān)督下，在有效防治病蟲害的前提下，在取得一系列殘留數據中取得有代表性的較高數值，定為最高殘留限量。利用殘留限量可以檢驗農民是否嚴格遵守國家合理使用農藥的規(guī)定，如果農民不遵守國家農藥合理使用規(guī)定，最終收獲的農產品中農藥殘留量很可能超過國家規(guī)定的最高殘留限量,該農產品屬于不合格產品，應不準其出售或出口，所以制定最高農藥殘留限量有利于提高本國的農產品質量和促進農產品國際貿易，也可以以技術壁壘的方式保護國內農產品和農藥產品生產。

　　農產品中農藥的污染成為國際上日益關注的問題，各國均將農藥殘留標準的制定列為重要的工作。由于農產品進口國對農藥殘留要求嚴格，出口國要求較松，加之各國人民膳食結構不同，因此各國制定的殘留限量制往往不同。為了減少國際貿易間的糾紛，做到互相兼容，F(xiàn)AO/WHO食品法典委員會下設兩個專門負責制定和協(xié)調農藥殘留法規(guī)和食品中農藥最高殘留限量的組織：農藥殘留專家委員會聯(lián)席會議（JMPR：Joint FAO/WHO Meeting on Pesticide Residues）以及農藥殘留法典委員會（CCPR：Codex Committee on Pesticide Residues）。JMPR負責農藥安全性毒理學學術評價，只修訂農藥的每日容許攝入量（ADI：Acceptable Daily Intake），僅從學術上評價各國政府、農藥企業(yè)、公司提交的農藥殘留試驗數據、市場監(jiān)測數據，提出最高殘留限量推薦值。CCPR負責提交進行農藥殘留和毒理學評價的農藥評議優(yōu)先表，審議JMPR提交的農藥最高殘留限量草案，制定食品（和飼料）中農藥最高殘留限量法典。截止到2002年，F(xiàn)AO/WHO已經正式頒布155種2,322項農藥最高殘留限標準。美國共制定近10,000項最高農藥殘留限量標準。德國制定200種農藥3,400余項最高農藥殘留限量標準。至2002年日本衛(wèi)生省對218種農藥制訂出了9,000多個最高殘留限量。到目前為止，我國已經制定了79種農藥在32種（類）農副產品中197項農藥最高殘留限量國家標準。與國際先進國家相比較，我國現(xiàn)行的農藥殘留限量標準制定工作還有待于進一步加強，尤其是現(xiàn)行標準中存在作物分類不細、標準數量少等突出問題。

　　五、國外對農產品中農藥殘留物監(jiān)控工作

　　1. 歐盟和英國政府對食品中農藥殘留物分析

　　在全球經濟一體化不斷加快的形勢下，技術規(guī)范納入法規(guī)的范疇已成為經濟發(fā)達國家發(fā)展經濟和保護自身利益的行之有效的依據。歐盟2000/24/EC和2000/42/EC規(guī)定了更為嚴格的殘留限量規(guī)定。對農產品中農藥殘留量的檢測工作也給予高度的重視，例如英國政府專設農藥殘留工作委員會(WPPR)，并設立能獨立行使行政職權的一位主席組建而成的專家委員會，代表政府專門監(jiān)管食品中農藥殘留量的監(jiān)測項目。對所有食品特別是對那些明顯存有農藥殘留物的食品進行專門偵查和跟蹤檢驗；其中40％的抽查樣品來源于進口食品。政府每年要化費1,700,000英磅，約合人民幣23,460,000元；每年檢驗約4,000個樣品取得80,000多個數據。在1996年的檢驗結果中約有34％的樣品中檢驗出農藥殘留物，其量值在最高殘留限量(MRL)之內，有1％的樣品其農藥殘留量超過了規(guī)定的最高殘留限量。為此英國政府強化了農殘檢驗工作，對國內的農產品在產地進行抽樣直接檢驗。對上市前超標的農產品提出事先的警告，不準進入市場。對進口農產品直接在港口進行農殘檢驗，一旦發(fā)現(xiàn)其農藥殘留量超標，嚴禁其整個貨批的進口。

　　2. 對歐出口茶葉中農藥殘留物檢測

　　至2002年8月19日歐盟對茶葉規(guī)定了118種農藥的最高殘留限量，新規(guī)定對有機磷農藥最高殘留限量大部分都定在0.1mg/kg，三唑磷最高殘留限量為0.05mg/kg,2002年8月19日歐盟指令 2002/71/EC規(guī)定樂果最高殘留限量由0.2 mg/kg降至0.05mg/kg, 也必須引起我們的注意。有機氯類農藥殘留量問題，由于六六六禁用以來茶葉中六六六的殘留量明顯下降，不再成為出口茶葉中農藥殘留量超標的主要問題。但是出口茶葉中滴滴涕殘留量超標率仍較高。新規(guī)定還增補了一些新農藥，如噻嗪酮的最高殘留限量暫定為0.02mg/kg，在這個農藥殘留限量規(guī)定中還增補了大量除草劑的殘留限量內容。

　　歐洲是我國茶葉主要出口市場之一，也是茶葉售價高的地區(qū)，歐盟及世界上一些國家將對茶葉實施新的農殘限量規(guī)定，必將對我國茶葉出口產生重大負面影響，如不認真研究解決措施,將嚴重影響我國茶葉的出口量,使我國在歐洲的茶葉市場份額下降。今后要加強出口茶葉中農藥殘留量檢驗工作，特別對菊酯類、有機磷農藥、滴滴涕、三氯殺螨醇等農藥的檢驗。

　　歐盟提出對輸歐中國茶葉至少要檢驗下列25種農藥（包括異構體）的殘留量，如乙酰甲胺磷，樂果，甲胺磷，三唑磷，氯氟氰菊醒，氟氯氰菊酯，甲氰菊酯，聯(lián)苯菊酯，氰戊菊酯，氯菊酯，氟胺氰菊酯，氯氰菊酯，六六六，滴滴涕，三氯殺螨醇，三氯殺螨砜，六氯苯，硫丹，噻嗪酮。

　　3. 日本國關于農藥殘留限量的規(guī)定、標準和分析

　　日本厚生省規(guī)定食品中不得含有害，有毒物質；嚴格控制食品中農藥殘留量。這項工作越來越受到日本政府和國民的重視。99年日本政府進行了16萬次食品和飲水中農藥殘留量的檢測，從中發(fā)現(xiàn)了22項超標。政府規(guī)定對于農藥殘留量超標的食品一律加以消毀，并不準進口。

　　在1968年日本制定了第一批農藥最高殘留限量(MRL)，那時僅對5種農藥設定了最高殘留限量，1978增添了26種農藥的最高殘留限量，1997年對161種農藥設定了8,000個最高殘留限量。至2002年日本衛(wèi)生省對218種農藥制訂出了9,000多個最高殘留限量。其中對蔬菜類農產品制定的殘留限量最為齊全，制訂了3,728個最高殘留限量，分別對十字花科、薯類、葫蘆科、菊科、蘑菇類、傘形科、茄科、百合科、單列蔬菜品種等蔬菜類別制定了最高殘留限量，如對大白菜制定了77種農藥的MRL，對蘑菇類農產品制定了141個農藥最高殘留限量。對大米制訂了122種農藥的最高殘留限量。日本是我國蔬菜和大米的主要出口國。以蔬菜為例，1999年對日出口量為88.22萬噸，2000年的出口量達114.1萬噸。出口量約占我國蔬菜出口貿易額40％以上。為了穩(wěn)定和擴大這個大米和蔬菜主要的國際市場，我們必須認真研究日本國的食品衛(wèi)生安全標準。

　　六、加快農藥殘留檢測方法、限量標準研究和監(jiān)測體系建設

　　1、面對我國市場上農藥殘留速測方法種類繁多，檢測數據缺乏可比性，建議趕快規(guī)范農藥殘留速測技術及其配套試劑，加強對速測儀市場的監(jiān)督管理。

　　2、加緊農藥殘留檢測技術研究和標準制定工作。政府要對國際標準和國外先進檢測方法引進和驗證工作、國內檢測方法的研究制定工作在資金上給予一定的支持。重點制定農業(yè)生產中經常使用、并且影響到進出口貿易農藥品種的殘留檢測方法。根據農業(yè)發(fā)展階段的需要制定殘留檢測方法標準的長期規(guī)劃。

　　3、加快農藥殘留限量標準的研究和制定工作。面對我國農藥殘留標準制定情況，首先要積極開展對于國際標準的研究工作，特別是我國農產品主要出口國的限量標準研究工作；第二，對于我國農藥限量標準中存在太籠統(tǒng)和數量少的問題，要進行梳理，加快補充和修訂限量標準工作，重點是制定對于人體健康和進出口貿易影響較大的農藥品種的限量標準制定工作；第三，及時了解限量標準設置規(guī)則和最新動態(tài)，適時做出相應政策調整，以保護我國農產品生產者和消費者的利益。

　　4、盡快建立健全農產品農藥殘留監(jiān)測體系。鑒于目前我國農藥殘留中工作存在體系不健全、力量分散、監(jiān)測經費缺乏等問題，政府應加大對農藥殘留監(jiān)控體系建設投入，盡快建立起中央、�。▍^(qū)、市）、地、縣多層次、職能明確覆蓋生產和銷售多環(huán)節(jié)的農藥殘留監(jiān)控體系，實現(xiàn)對進出口農產品的殘留監(jiān)測。農藥殘留監(jiān)測是社會公益事業(yè)，需要政府投資的支持，有關政府每年應設立農藥殘留監(jiān)測基金，確保殘留管理工作正常地開展